为解决我国水资源短缺的问题，简单的开源节流已经无法满足要求，开发利用非常规水资源越来越紧迫，比如再生水利用。近年来，随着相关政策的发布和投资的加大，我国再生水利用率呈上升趋势，但仍面临管理和技术等的问题，这也是接下来推进再生水利用需要注意的问题。
众所周知，我国水资源缺乏，而为了应对水资源供需日益尖锐的矛盾，按照传统的开源节流方式已难以解决水资源短缺的根本问题，开发利用非常规水资源显得非常紧迫。
非常规水资源包括再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、矿坑水等，经过处理后可用于地下水回灌用水、工业用水农林牧业用水、城市非饮用水、景观环境用水等，由此可见，加大非常规水资源的利用意义重大。
对此，中国水科院水资源所副所长赵勇表示，利用非常规水资源不仅能够有效缓解新时期我国水资源短缺问题，有效地降低我国水环境的污染，还能够有效提高水资源承载能力，支撑经济社会健康发展。
在非常规水资源的几大类中，再生水利用的潜力最大。在这一方面，我国也提出了具体的目标，《国家节水行动方案》中提到到2022年，缺水城市再生水利用率达到20%以上。
同时，也加大了在再生水利用相关领域的投入。根据国家《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》可知，从2015年到2020年底，新建再生水设施达1505万立方米/日，投资需求达158亿元;污水、再生水的配套管网需求投资量为3129亿元。
但我国再生水行业起步较晚，目前进入稳步发展阶段。据前瞻产业研究院估算，2019年我国城市再生水利用量达到939958万立方米，相比2018年增加了85451万立方米，2018年再生水利用率已达到16.4%，正呈波动上升趋势。
从再生水利用区域分布情况来看，广东、山东和北京再生水利用量占比排名前三，其他地区的再生水利用还有待进一步的提高。
从技术上来看，我国再生水利用技术主要有生物处理技术、物化处理技术和膜处理技术，其中膜生物反应器(MBR)是一种由膜分离单元与生物处理单元相结合的新型水处理技术，目前被行业内所看好。有数据预计2021-2025年再生水利用设施建设-膜工艺总投资额为1055-2110亿，其中膜材料销售及换膜市场约333亿元。
具体该如何突破再生水利用瓶颈呢?赵勇指出，问题主要集中在管理和技术两个层面。他解释道，在管理层面，主要存在政策扶持力度不够、缺乏统一规划、水价与成本倒挂三方面问题;在技术层面，技术标准不完善、技术带动不足、管网建设滞后等因素都制约了再生水利用率的提高。
另一个需要注意的是，目前再生水水价普遍偏离治水成本，再生水成本一般在1.0—4.5元/立方米，需要严格的过滤、清理，还需要专门的维护人员，成本较高。针对这一点，降低再生水利用的成本是一大问题，而由谁来收、由谁来管、怎么收……又是另一个问题，也亟待明确的法规来予以规范。
