近日，四川省水利发展集团有限公司在成都挂牌成立，注册资本60亿元，实控人为四川省人民政府。据不完全统计，2020年至今，全国各地省市两级已成立近10家水务集团，涉及山西省、河南省、福建省、东莞市、杭州市、宁波市等，实控人多为地方国资委。
业内人士分析，做强做大水务平台，有利于水务一体化布局，更宽松的业务发展环境将带来尝试新模式的可能。同时，将为地方政府融资带来更加灵活的空间，加快地方水环境治理进程。
省市两级水务集团定位不同
从已成立的水务集团来看，大体可分为省级和市级两大类。
“市级水务集团的成立，是对一二线城市较为成熟的水治理模式的延续和借鉴。”薛涛说：“城市水系统比较复杂，存在管网、上下水管理、城乡一体化等问题。有些通过社会资本难以完成，这也是地方成立水务集团的客观原因和优势。”
据悉，早在2001年深圳市便着手组建了全国首个大型水务集团，在供排水一体化经营方面开了先河，将深圳市排水处与市自来水集团合并，实行供排水一体化，统一经营、统一管理。
就今年成立的市级水务平台而言，业务范围多涉及城市原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等多个领域，水务一体化趋势明显。
7月份成立的东莞市水务集团供水有限公司，实控人为东莞市国资委。根据发展战略规划纲要，该集团确立了供水、净水、管网、实业、工程五大战略产业板块，并积极构建生态环境上下游全产业链。
同为7月成立的宁波水务环境集团有限公司，注册资本50亿元，实控人为宁波市国资委。该集团由原宁波市供排水集团和宁波原水集团合并改组设立，将在整合两者资源基础上，拓展水务水利工程、水环境治理、水生态修复和水资源保护等涉水综合开发业务，形成水务全产业链，做好供水资源统一规划、整体调控与优化配置，逐步推进全市涉水产业一体化运营管理。
有别于市级水务集团，省级水务集团在业务范围、职责等方面具有明显差异。据薛涛介绍，城市的供排水整体来看属于地级市的职权范围，省级水务集团更多在于发挥“补短板”的作用，如乡村供水、村镇污水治理、水利调度等。
6月份成立的湖南省湘水集团有限公司，由湖南省水运建设投资集团有限公司、湖南省水利发展投资有限公司等涉水省属国有企业重组而成，注册资本100亿元，为湖南省国资委全资控股。该集团主要从事水利、水运、水务等基础设施的建设投资与运营，并将通过进一步整合湖南省涉水资源，打造涉水全产业链。
7月份成立的福建省水务发展集团有限公司，注册资本10亿元，实控人为福建省国资委。该集团整合省水投集团所属22家水务企业，经营范围主要包括城乡水资源、供水设施开发，引水、提水设施管理服务等。
